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颁发《鄂州市关于贯彻(国家建征用土地条例)(村镇建房用地管理条例)的实施细则》(试行)的通知
鄂州房产网  2013-05-07 15:15:41  来源:互联网
   

  鄂州市人民政府文件

 
  鄂州政发〔1985〕81号
 
  鄂城、黄州区人民政府,农村各区公所,长港农场,各镇、乡人民政府,市直各单位:
 
  现在将《鄂州市关于贯彻(国家建设征用土地条例)、(村镇建房用地管理条例)的实施细则》(试行)予以颁发,希认真贯彻执行。
 
  土地是我们赖以生存的基本生产资料,保护耕地是我国的一项基本国策,我市人多地少,保护和珍惜耕地尤为重要,各级政府都必须切实加强土地管理,凡需征用土地的单位和个人,都必须严格履行审批手续,做到节约用地,合理用地,有关部门要密切配合,认真负责,共同把土地管理
 
  工作搞好。
 
  一九八五年九月十二日
 
  鄂州市关于贯彻《国家建设征用土地条例》
 
  《村镇建房用地管理条例》的实施细则
 
  第一章 总 则
 
  第一条 为了维护立功的社会主义公有制,合理利用土地资源,保证农业生产和各项建设对土地的正常需要。根据《国家建设征用土地条例》、《村镇建房用地管提条例》和《中共中央关于经济体制改革的决定》精神,结合我市城乡的实际情况,特制定本实施细则。
 
  第二条 本细则适用于城乡范围内的一切土地管理。凡土地所有权和使用权的确定及变更;土功资源的调整、规划、开发、利用和保护都必须执行本细则。
 
  第三条 珍惜和合理利用每一寸土地是一项基本国策。我市人多地少,城乡一切建设用地都必须统一规划、合理布局、节约用地。凡有荒地可以利用的,不得占用耕地;有劣地可以利用约,不得占用经济效益的土地。
 
  城市、建制镇(以不简称城镇)和工矿区、规划区内的土地,要严格控制,建设必须同旧城区改造结合起来,减少新占土地。在城镇规划区内进行建设,需要使用土地的,必须取得城市规划管理部门的同意。
 
  第四条 各级政府的土地管理机关,多依法、统一、全面、科学管理所辖范围内土地的职能机关。其主要取责是:贯彻执行国家土地政策、法令,拟订相应的实施办法和规定;负责土地资源调查、规划统计和土地所有权、使用权划界的确定以及登记、发证工作;参与城镇、乡村建设用地规划的制定和实施;办理国家建设和城镇、乡村建设征拨用地的报批手续;检查监督土地利用、土地经费使用办法的实施和协调土地关系。
 
  第五条 国家建设征用的土地属国家所有,用地单位只有按规定用途的使用权。
 
  乡村和城镇郊区新土地除法律规定属于国家所有的以外,属集体所有(集体土地不同),社员的宅基地、自留地(山)、饲料地和承包的土地等只有按规定用途的使用权,没有所有权。
 
  国有的土地和乡村集体的土地所有权,使用权受国家法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
 
  第六条 对城镇规划区内的建设用地,可通过设立土地开发公司,买行商品化经营,允许农村地区性合作经济组织在土地所有权不变的前提下,以土地人股的方式参与建设,分享收益。也可建成店房及服务设施自主经营或出租。严禁个人经营土地开发业务,严禁以开发为名倒买倒卖土地牟取暴利。
 
  第七条 市人民政府的土地管理机关,依据土地的权属关系。颁发土地使用证,作为土地所有权、使用权的法律凭证。凡变更土地所有权、使用权,应依照本细则办理申请、审批、登记手续,由土地管理机关重新认定土地的所有权和使用权。
 
  土地所有权和使用权发生争议,由所在地的土地管理机关调解。经调解意见仍不一致的,提请人民法院裁决。
 
  争议未解决之前,土地管理机关有权指定临时单位使用,以保护有争议的土地。争议各方均应服从,不得荒废土地,不得破坏土地及其附着物,不得修建永久性建筑物,不得聚众闹事,不得强行占地。
 
  第八条 清理土地,外理好历史遗留问题。
 
  对于一九八二年国务院《国家建设征用土功条例》、《村镇建房用地管理条例》颁发以以前的历史问题,按当时规定的政策处理。对于一九八二年六月至一九八四年六月期间的问题,手续齐金的,维持原协议;手续不齐全的要按两个《条例》补办手续。一九八四年六月以后,凡未经批准乱占滥用土地的,都要按本《细则》破规定进行处理。
 
  第二章 土地的开发、利用和保护
 




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